Country: Mali
Closing date: 02 Jun 2016
Consultant for the Review of Audit Manuals, Bamako, Mali
Project Summary:
The Sub-National Governance Project (SNGP) project is a financial decentralization project initiated by USAID and the Government of Mali. Funded by the USAID, it is implemented by Tetra Tech and its partners:
•Management Systems International (MSI), M&E and local governance;
•Banyan Global (US), gender integration;
•Groupe Suivi Budgétaire (GSB, Mali) budget analysis, civic engagement in government budgeting;
•Femmes Dans le Droit et Développement en Afrique (WILDAF, Mali), advocacy, lobbying, and women's participation.
The project consists of three components with gender as a cross-cutting theme:
•Component 1: Strengthen public financial management systems at the national and regional levels;
•Component 2: Improve the coordination and communications among the Central State, Local Governments, and Civil Society Organizations;
•Component 3: Develop the technical and institutional capacities of the Contrôle Général des Services Publics (CGSP) in conducting audits in compliance with international norms, public expenditure tracking, and service delivery at central and regional levels.
The important contribution of Component 3 to achieving the project's overall objective is tied to an increasing focus on performance and results in public administration reforms over the last thirty years in Mali and in other countries. As such, public institutions are increasingly adopting results-based management practices to increase their effectiveness through efficiencies and economies all while maintaining the quality of public services. This management practice reduces procedural burdens and allows for accountability that is based on results achieved. In addition, there is a greater demand for more comprehensive information on public sector management from public authorities themselves, international partners, and citizens. To adapt to this new vision for management and accountability, Supreme Audit Institutions (SAIs) have developed new approaches for performance auditing.
Within the framework of Component 3's implementation, a review of the CGSP's performance and compliance manuals must be completed with the goal of revising them such that they are compliant with INTOSAI norms. This consultancy assignment will serve that purpose.
Assignment Objective:
The overall objective of this mission is to evaluate the manuals in terms of their conformity with international norms of SAIs, and to revise them such that they are compliant with those norms.
Expected Results:
At the end of this mission, the CGSP will have a performance audit manual and a compliance audit manual, which are in compliance with INTOSAI standards. These manuals will take into consideration the conclusions, gaps and differences, and suggested revisions proposed in the consultant's report of the manual review.
CGSP auditors will have practical tools for implementing performance and compliance audit methodologies in compliance with international norms.
Position Summary:
This assignment must be completed within 25 working days. A team planning or scoping meeting will be held at the beginning of the mission. The consultant will have to submit a detailed deliverables schedule, which must be in conformity with the methodology proposed. It should include the following elements:
•Document review and data collection.
•Design and validation of analytical tools to compare the manuals with INTOSAI norms.
•Document analysis.
•Workplan for drafting the report.
•PowerPoint presentation for dissemination and drafting a report on the manual revision.
•Integration of recommendations into revised manuals.
•Facilitation of a CGSP management feedback meeting.
The consultant will report to the Component 3 Team Leader, Ms. Zeinabou Diarra and its Technical Director, Mr. Joseph Christoff. The consultant will also work closely with a host-country national consultant who will support this assignment.
Responsibilities:
- Collecting data from the CGSP and on this website: http://fr.issai.org/4-directives-de-cont%C3%B4le/lignes-directrices/ ;
- Comparing CGSP performance audit manual to ISSAI 3000-Standards and guidelines for performance auditing based on INTOSAI's Auditing Standards.
- Comparing CGSP compliance auditing manual to ISSAI 4000 – Standards and guidelines for compliance auditing based on INTOSAI's Auditing Standards.
- Identifying, documenting, and analyzing the differences, gaps, obsolete procedures, and suggested updates for each manual.
- Producing a report and PowerPoint presentation on the review's findings and conclusions;
- Presenting the study's results to the monitoring committee and CGSP's management;
- Draft compliance and performance audit manuals based on the gaps analysis and integrating the proposed changes;
- Facilitating a meeting with CGSP officials to obtain feedback on the proposed manual changes;
- Developing final compliance and performance audit manuals based on management feedback.
The consultant retained should develop and submit to the SNGP's Component 3 team and the CGSP the following deliverables:
- Preliminary report on the performance and compliance audit manual review at the end of the third week after the contract is executed; this report should describe the major findings and conclusions, the gaps identified, and recommendations to improve the manuals.
- A PowerPoint presentation based on the preliminary report presented to CGSP management at the end of the fourth week.
- Final performance and compliance audit manuals that comply with INTOSAI standards and incorporate CGSP management feedback (fifth week);
- Final report summarizing the consultant's completed work and lessons learned (fifth week).
Qualifications:
- Certified Public Accountant and/or Master's degree in auditing, accounting, management, or closely related field.
- At least 15 years of experience in organizational development, auditing, and drafting or revising public financial management procedures.
- Excellent understanding of INTOSAI auditing standards
- INTOSAI certified trainer preferred.
- Experience conducting similar assignments with SAIs, preferably with five references from those assignments.
- Mastery of computer-based tools and strong analytical and drafting skills in French and English.
Interested consultants should submit their updated CV and cover letter by Monday, May 9, 2016. Only candidates who have been selected for an interview will be contacted. No phone calls, please. MSI is an EEO/AA/ADA Veterans Employer.
To apply: Please visit our website, www.msiworldwide.com
Consultant pour l'Evaluation des Manuels d'Audit, Bamako, Mali
Project Summary:
Le projet Sub-National Governance Project (SNGP) est un programme de décentralisation financière initié par l'USAID et le Gouvernement de la République du Mali. Financé par l'USAID, il est mis en œuvre par Tetra Tech et ses partenaires figurant ci-dessous:
•Management Systems International (MSI), suivi et évaluation, gouvernance locale ;
•Banyan Global (US) Intégration du genre ;
•Groupe Suivi Budgétaire (GSB, Mali) l'analyse budgétaire, l'engagement civique dans la budgétisation ;
•Femmes Dans le Droit et Développement en Afrique (WILDAF, Mali) plaidoyer et lobbying, participation des femmes.
Le projet comprend 3 composantes avec l'aspect genre.
•Composante 1 : Renforcer les systèmes de gestion des finances publiques au niveau national et regional.
•Composante 2 : Améliorer la coordination et la communication entre l'Etat Central et les Collectivités Territoriales et les Organisations de la Société Civile.
•Composante 3 : Renforcer les capacités institutionnelles et techniques du Contrôle Général des Services Publics (CGSP) en matière d'audits selon les normes internationales, le suivi des dépenses publiques et les prestations de services au niveau central et régional.
La prise en compte de la composante 3 pour contribuer à atteindre le changement de comportement escompté est lié au fait que les réformes dans les administrations publiques au cours des trente dernières années ont été orientées de plus en plus vers la recherche de la performance et des résultats partout dans le monde et au Mali. Ainsi, les organisations publiques orientées vers la Gestion axée sur le Résultat (GAR) accroissent leur efficacité avec un souci à l'égard de l'économie et de l'efficience tout en maintenant la qualité des services publics. Cette pratique de gestion allège le fardeau procédurier du gestionnaire en contrepartie d'une reddition de compte plus complète et sur la base des résultats atteints. La gestion doit donc être basée sur l'à-propos des résultats escomptés. D'un autre côté, l'exigence d'une information plus complète sur la gestion des organismes publics devient de plus en plus prononcée de la part des pouvoirs publics, des partenaires techniques et des citoyens. Pour s'adapter à cette nouvelle vision de la gestion et de la reddition des comptes, les instituts supérieurs de contrôle (ISC) ont développé de nouvelles approches de vérification basées sur la performance.
Dans le cadre de la mise en œuvre des activités liées à la composante 3, une revue des manuels d'audit de performance et de conformité du CGSP doit être réalisée en vue de les actualiser conformément aux normes internationales INTOSAI. La présente consultation est lancée pour faire cette relecture.
Objectifs de la mission
L'objectif global de cette mission est d'évaluer la conformité de ces documents aux normes internationales des Institutions Supérieures de Contrôle des Finances Publiques, et de les réviser pour qu'ils se conforment à ces normes.
Résultats attendus
A l'issue de la mission, le CGSP sera doté de deux manuels d'audit de performance et de conformité conformes aux normes INTOSAI. Ces manuels prendront en compte les conclusions les écarts identifiés et les suggestions d'amélioration proposés dans le rapport sur la révision des manuels.
Les contrôleurs auront des outils pratiques pour la mise en œuvre de la méthodologie d'audit de performance et d'audit de conformité suivant les normes internationales.
Position Summary:
La mission doit être conclue dans les 25 jours ouvrés. Une réunion de cadrage ou lancement sera réalisée au démarrage de la mission. Le consultant devra soumettre un chronogramme détaillé des prestations conforme à la méthodologie proposée. Les grandes lignes doivent comprendre les éléments suivants:
-Revue documentaire et collecte des informations.
-Elaboration et validation des outils d'analyse comparative des manuels avec les normes INTOSAI.
-Examen des documents.
-Plan de rédaction du rapport.
-Présentation PowerPoint pour la restitution et rédaction du rapport de révision des manuels.
-Intégration des suggestions d'amélioration ou recommandations dans les manuels révisés.
-Tenue de l'atelier de validation.
Le consultant fait rapport au Team Leader de la Composante 3, Mme. Zeinabou Diarra, et le Directeur Technique de cette composante, M. Joseph Christoff. De plus, le consultant travaillera étroitement avec un consultant de nationalité Malienne soutenant cette mission.
Responsibilities:
Cette mission sera accomplie par le biais des tâches suivantes :
- Collecte des données auprès du CGSP et sur le site http://fr.issai.org/4-directives-de-cont%C3%B4le/lignes-directrices/.
- Comparer le manuel d'audit de performance conformément aux normes internationales (ISSAI) 3000 - Normes et lignes directrices relatives à la vérification de résultats basées sur les Normes de contrôle et l'expérience pratique de l'INTOSAI.
- Comparer le manuel d'audit de conformité du CGSP aux normes ISSAI 4000- Lignes directrices sur les audits de conformité.
- Identifier, documenter, et analyser les écarts, les manquants et les actualisations à effectuer pour chaque manuel.
- Préparer un rapport et une présentation PowerPoint sur les constats et conclusions de la revue des manuels.
- Restituer les résultats et recommandations de l'étude au comité de suivi interne et à la hiérarchie du CGSP, et obtenir leurs commentaires.
- Rédiger les manuels d'audit de performance et de conformité en intégrant les changements proposés et les suggestions du CGSP.
Le consultant retenu devra élaborer et transmettre à l'équipe SNGP chargé de la composante 3 et au CGSP les livrables suivants :
- Un rapport provisoire de révision des manuels d'audit de performance et de conformité, à la fin de la troisième semaine après la signature du contrat; ce rapport devra décrire les principales constations et conclusions, les écarts identifiés et les recommandations d'amélioration des manuels.
- Une présentation PowerPoint de ce rapport provisoire pour la séance de restitution pour le CGSP à la fin de la quatrième semaine.
- Manuels définitifs d'audit de performance et de conformité du CGSP révisé se conformant aux normes INTOSAI et intégrant les suggestions de la gestion du CGSP, à la fin de la cinquième semaine après la signature du contrat.
- Un rapport définitif résumant le travail du consultant et les leçons apprises à la fin de la cinquième semaine après la signature du contrat.
Qualifications:
La mission sera menée par un consultant avec les compétences et qualifications suivants :
- Expert Comptable Diplômé et/ou un Masters en audit, comptabilité, gestion, ou autre domaine pertinent.
- Au moins 15 ans d'expérience dans le domaine de l'organisation, de l'audit, de la rédaction et la révision de procédures en gestion des finances publiques.
- Maitrise des normes INTOSAI.
- Formateur certifie par l'INTOSAI préféré.
- Expérience avérée menant des missions similaires avec des Instituions Supérieurs de Contrôle (ISC), de préférence avec cinq références de ces missions.
- Maîtrise parfaite de l'outil informatique et une bonne capacité d'analyse et de rédaction en anglais et en français.
Les consultants intéressés devront soumettre leur dossier (CV et lettre de motivation) avant le lundi 9 mai sur le site web.
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PI93740959
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